新時(shí)代改革開(kāi)放具有許多新的內涵和特點(diǎn)，其中很重要的一點(diǎn)就是制度建設分量更重，“對改革的系統性、整體性、協(xié)同性要求更強”。黨的二十屆三中全會(huì )《決定》明確“堅持系統觀(guān)念”為進(jìn)一步全面深化改革必須貫徹的一條重大原則，強調“增強改革系統性、整體性、協(xié)同性”。

　　三大板塊，15個(gè)部分，60條，300多項重要改革舉措……《決定》作出進(jìn)一步全面深化改革的頂層設計、總體謀劃。“強化系統集成，加強對改革整體謀劃、系統布局，使各方面改革相互配合、協(xié)同高效”，貫穿始終。

　　既部署“過(guò)河”的任務(wù)，又指導解決“橋或船”的問(wèn)題。習近平總書(shū)記強調：“強化戰略思維、辯證思維，分輕重緩急，更加注重系統集成。要加強改革舉措協(xié)調配套，推動(dòng)各領(lǐng)域各方面改革舉措同向發(fā)力，增強整體效能。”

　　系統觀(guān)念是具有基礎性的思想和工作方法。新征程上謀劃和推進(jìn)改革，必須堅持系統觀(guān)念、全局觀(guān)念，處理好系統布局與協(xié)同配合的關(guān)系。

　　系統布局，契合改革規律，順應發(fā)展所需。推動(dòng)全面深化改革向縱深推進(jìn)，關(guān)鍵要加強統籌謀劃，以系統布局掌握發(fā)展主動(dòng)。

　　“一張清單”牽動(dòng)改革。從規定企業(yè)“能做什么”到只管企業(yè)“不能做什么”，市場(chǎng)準入負面清單事項從328項縮減到117項，牽引帶動(dòng)審批、投資、監管等一系列制度改革，既便利了各類(lèi)企業(yè)，也提升了治理能力。

　　從堅持“科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng )新是第一動(dòng)力”，一體推進(jìn)教育科技人才事業(yè)發(fā)展，構筑人才競爭優(yōu)勢；到秉持綠水青山就是金山銀山的理念，扎實(shí)推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，全方位、全地域、全過(guò)程加強生態(tài)環(huán)境保護……

　　實(shí)踐表明，改革越是挺進(jìn)深水區，越是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，越要注重系統集成。面對一些深層次矛盾，單兵突進(jìn)式的改革難以奏效，各行其是的改革更可能造成“合成謬誤”，唯有凝聚合力才能催生“化學(xué)反應”。

　　協(xié)同配合，彰顯制度優(yōu)勢，塑造改革動(dòng)能。把“全景圖”細化為“施工圖”，進(jìn)而變成現實(shí)，關(guān)鍵要錨定改革頂層設計，用協(xié)同配合匯聚強大合力。

　　中央提出實(shí)行生態(tài)補償制度后，各地因地制宜進(jìn)行探索，逐步從森林補償擴展到草原、荒漠、濕地等其他生態(tài)環(huán)境要素，有效提升生態(tài)保護整體效益。目前，山東、湖北在探索大氣生態(tài)補償，新疆、甘肅探索冰川生態(tài)補償，不斷填補制度空白。

　　加強“上”“下”協(xié)同，確保改革落地見(jiàn)效。各地區各部門(mén)處理好頂層設計和分層對接的關(guān)系，結合自身實(shí)際搞好上下左右、方方面面的配套，才能確保改革可落地、便操作、好見(jiàn)效。

　　協(xié)同配合，還要強化各方聯(lián)動(dòng)。在三江源，生態(tài)保護管理職責原來(lái)分散在林業(yè)、國土、住建、水利等多個(gè)部門(mén)，建立國家公園體制后，破解執法監管碎片化，“一塊牌子管到底”；在廣州開(kāi)發(fā)區，一批特色機構先后設立，以職能歸口統籌為企業(yè)發(fā)展保駕護航……

　　跳出“一畝三分地”思維，樹(shù)立“一盤(pán)棋”意識，打破跨部門(mén)合作、跨區域協(xié)調的障礙，堅決防止和克服各行其是、相互掣肘，這是推動(dòng)各領(lǐng)域各方面改革舉措同向發(fā)力、形成合力的內在要求。

　　堅持以全局觀(guān)念和系統思維謀劃推進(jìn)，既抓方案協(xié)同，也抓落實(shí)協(xié)同，更抓效果協(xié)同，進(jìn)一步全面深化改革定能形成總體效應、取得總體效果，開(kāi)辟更加廣闊的前景。