黨的二十屆三中全會(huì )審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》提出,“聚焦提高黨的領(lǐng)導水平和長(cháng)期執政能力,創(chuàng )新和改進(jìn)領(lǐng)導方式和執政方式,深化黨的建設制度改革,健全全面從嚴治黨體系”。2024年6月27日,習近平總書(shū)記在主持中共中央政治局第十五次集體學(xué)習時(shí)發(fā)表的重要講話(huà)中,從健全組織體系、教育體系、監管體系、制度體系、責任體系五個(gè)方面對健全全面從嚴治黨體系作出重要部署。以“五個(gè)體系”為基本架構進(jìn)一步健全全面從嚴治黨體系,集中體現了我們黨對執政黨建設規律的深刻把握,對于堅定不移全面從嚴治黨,不斷把新時(shí)代黨的建設新的偉大工程推向前進(jìn)具有十分重要的意義。
健全上下貫通、執行有力的組織體系。嚴密的組織體系是黨的優(yōu)勢所在、力量所在。健全組織體系,就要堅持黨中央權威和集中統一領(lǐng)導,通過(guò)完善黨中央重大決策部署落實(shí)機制,從制度和機制上保證黨中央集中統一領(lǐng)導更加堅強有力,保證黨中央決策部署的貫徹落實(shí)和習近平總書(shū)記重要指示批示落地見(jiàn)效,從而以統一的意志和行動(dòng)維護黨的團結統一,確保黨中央政令暢通、令行禁止。堅持和完善黨建工作領(lǐng)導體制和組織管理體制,形成從黨中央作為“大腦和中樞”、黨的地方組織作為“中間層”、黨的基層組織作為“神經(jīng)末梢”的一級抓一級、抓好本級帶下級、大抓基層強基礎的工作格局,使各層級各領(lǐng)域黨組織全面過(guò)硬。通過(guò)大力推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理,把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導、推進(jìn)基層治理體系和治理能力現代化落到實(shí)處,以提高基層黨組織領(lǐng)導基層治理能力為重點(diǎn),在打基礎、補短板、強功能上下功夫,切實(shí)增強基層黨組織在政治領(lǐng)導、思想引領(lǐng)、組織群眾和凝聚社會(huì )方面的能力,充分發(fā)揮基層黨組織堅強戰斗堡壘作用。探索加強新經(jīng)濟組織、新社會(huì )組織、新就業(yè)群體黨建工作,通過(guò)完善非公企業(yè)黨組織發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用的制度機制,理順行業(yè)協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )、商會(huì )等黨建工作管理體制,切實(shí)增強黨在新興領(lǐng)域的號召力、凝聚力和影響力,鞏固黨的執政基礎。善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開(kāi)展黨建工作,努力實(shí)現黨的組織和黨的工作線(xiàn)下線(xiàn)上全覆蓋。
健全固本培元、凝心鑄魂的教育體系。把用黨的創(chuàng )新理論武裝全黨作為黨的思想建設的根本任務(wù),在思想建黨、理論強黨中使黨的創(chuàng )新理論展現出更有信服力的真理力量,通過(guò)堅持不懈加強黨性教育,引導黨員、干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。堅持經(jīng)常性教育和集中性教育、理論武裝和實(shí)踐運用、強黨性和增本領(lǐng)相結合,通過(guò)健全落實(shí)以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長(cháng)效機制,持之以恒用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂,從黨的創(chuàng )新理論中悟規律、明方向、學(xué)方法、增智慧,以自我革命精神解決黨風(fēng)方面的突出問(wèn)題,在學(xué)思用貫通、知信行統一中形成狠抓落實(shí)的良好局面。通過(guò)深入開(kāi)展黨紀學(xué)習教育,引導黨員、干部把增強黨性、嚴守紀律、砥礪作風(fēng)貫通起來(lái),融入日常、化為習慣,通過(guò)建立經(jīng)常性和集中性相結合的紀律教育機制,深化運用監督執紀“四種形態(tài)”,綜合發(fā)揮黨的紀律教育約束、保障激勵作用。
健全精準發(fā)力、標本兼治的監管體系。堅持黨性黨風(fēng)黨紀一起抓、治病強身相結合,改進(jìn)黨員管理機制,完善從嚴管理監督干部機制,健全正風(fēng)肅紀常態(tài)化機制,完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐工作機制,推動(dòng)“三不腐”同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力。堅持黨的自我監督和人民監督相結合,促進(jìn)各類(lèi)監督貫通協(xié)調,健全黨統一領(lǐng)導、全面覆蓋、權威高效的監督體系,堅持在黨的集中統一領(lǐng)導下,落實(shí)主體責任,實(shí)現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋,以保證監督體系的權威性和大力提升其整體效能。著(zhù)力抓好政治監督、領(lǐng)導班子特別是“一把手”監督、“三重一大”事項監督以及權力集中、資金密集、資源富集等重點(diǎn)領(lǐng)域的監督,進(jìn)一步明確監督工作的著(zhù)力點(diǎn),切實(shí)讓特權現象和腐敗問(wèn)題無(wú)所遁形。
健全科學(xué)完備、有效管用的制度體系。法規制度帶有根本性、全局性、穩定性、長(cháng)期性,為確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味提供機制保障。進(jìn)入新時(shí)代,黨內法規出臺數量之多、執行之嚴前所未有,制度治黨進(jìn)入新階段。當前,我們已經(jīng)形成了以“1+4”為基本框架的黨內法規制度體系。進(jìn)一步健全科學(xué)完備、有效管用的制度體系,黨內法規制度建設改革是重中之重。應做好頂層設計、查漏補缺、提質(zhì)增效文章,面向全面從嚴治黨的實(shí)踐需要,及時(shí)將好經(jīng)驗好做法上升為制度,切實(shí)增強黨內法規的權威性,著(zhù)力提高制度的執行力,推動(dòng)全面從嚴治黨在法規制度軌道上向縱深發(fā)展。
健全主體明確、要求清晰的責任體系。一方面,分層分類(lèi)建立健全責任體系,在著(zhù)力推動(dòng)各級黨組織和廣大黨員、干部切實(shí)增強全面從嚴治黨主體責任意識、強化責任擔當、提高履責能力和水平的同時(shí),全方位編織全面從嚴治黨的“責任鏈”,進(jìn)一步明確黨委(黨組)的主體責任、紀委的監督責任、黨委(黨組)書(shū)記第一責任人責任、領(lǐng)導班子成員的管黨治黨責任和黨員、干部的具體責任。另一方面,健全精準科學(xué)的問(wèn)責機制,堅持依規依紀、實(shí)事求是,做到失責必問(wèn)、問(wèn)責必嚴,通過(guò)層層傳導壓力,以責任主體、責任要求和考核問(wèn)責的“三個(gè)到位”,推動(dòng)管黨治黨責任落實(shí)到位。
新征程上,我們必須永葆“趕考”的清醒和堅定,以健全全面從嚴治黨體系為有效途徑,不斷把新時(shí)代黨的建設新的偉大工程推向前進(jìn),切實(shí)把黨治理好、建設強,為以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)提供堅強保障。